财务资产科科长 马鹏云
（2023年7月28日）
全国金融工作会议上，习近平总书记在报告中提出了金融工作四大原则，即回归本源、结构优化、强化监管和市场导向，以及三项任务，即服务实体经济、防控金融风险和深化金融改革。为以后政府金融工作指明了新的主旋律，即从严监管，防范金融风险。标志着从严监管、防范风险将是未来相当长一段时间内政府金融工作主旋律。
一、服务实体经济，创新完善制度
习近平总书记指出，金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度，必须加强党对金融工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，遵循金融发展规律，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，创新和完善金融调控，健全现代金融企业制度，完善金融市场体系，推进构建现代金融监管框架，加快转变金融发展方式，健全金融法治，保障国家金融安全，促进经济和金融良性循环、健康发展。
从中心工作来看，单位财务要服务单位发展，就必须要坚持制度先行，优化完善制度，找到制度执行中的堵点和痛点，守正创新，结合实际健全、优化财务管理制度。我科从服务实体、完善制度着手，为求提升财务为中心发展的服务效率和水平，去年修订印发了《预算管理内部控制制度》《公务交通费报销管理办法》等五项制度，今年印发《关于进一步加强财务支出管理的通知》启用新版报销、支付申请单，对费用支付时限、对报销支付时限、流程规范做了进一步的要求，同时为高效推动此项工作，我科强化服务意识，制作了申请单填报模板、出差住宿标准，随通知印发各科站，进一步强化经济行为，规范了支付流程。
二、防范化解风险，加强源头管控
习近平总书记指出，防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，科学防范，早识别、早预警、早发现、早处置，着力防范化解重点领域风险，着力完善金融安全防线和风险应急处置机制。要推动经济去杠杆，坚定执行稳健的货币政策。
这段话对我们财务人员有很大的启发，财务工作重要性不言而喻，我们既要严守财经纪律还要做到科学防范，仔细梳理风险点，做到早识别、早预警、早发现、早处置。今年为规范询价流程，有效防范风险，我们致力于从“微”处着手，打造询价采购样板工程，印发了《进一步规范询价采购工作流程》，询价工作中增加了企业征信、在甘备案、参与项目人员资质、无违法记录等资料，拟制了成交通知书范本，询价采购工作规范性进一步提升，有效防范了询价工程中的风险。
三、严控债务增量，有效盘活资金
习近平总书记指出，降低企业杠杆率，要同推动国有企业混合所有制改革结合起来，盘活存量资产，优化增量资产。要改善间接融资结构推动国有大银行战略转型发展中小银行和民营金融机构。要促进保险业发挥长期稳健风险管理和保障的功能。要建设普惠金融体系，加强对小微企业、“三农”和偏远地区的金融服务，推进金融精准扶贫，鼓励发展绿色金融。要促进金融机构降低经营成本，清理规范中间业务环节，避免变相抬高实体经济融资成本。
从当前市场形式来看，国有企业、僵尸企业是去杠杆的重点，要解决好这些问题首先要清理规范中间环节，缩短资金链条，避免市场变相抬高实体经济融资成本。我们中心对外采购服务业务主要合作单位是国有企业，有些还是中小微企业，项目建设中充分运用最新红利政策，通过银行保函代替传统质保金，大大纾解了企业压力。今年以来我对往来账款进行了梳理分析，对达到支付条件的予以清理支付，加强中心往来账款管理，防范财务风险，提高财政资金使用效率,为小微企业纾困解难，有效避免了服务企业垫资压力大、融资成高的问题。
我们要把握好服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革“三位一体”的金融工作主题，把服务实体经济作为根本目的，把防范化解系统性风险作为核心目标，把深化金融改革作为根本动力，促进经济与金融良性循环，共生共荣。
