按照中央、省委和厅党组的统一部署，2016年以来中心认真开展“两学一做”学习教育，推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，广大党员受到严肃的党内生活锻炼，进一步坚定了理想信念，强化了宗旨意识，增强了遵守党的纪律规矩的自觉性。但是，中央巡视组向省委反馈巡视“回头看”情况时，明确指出“一些单位‘两学一做’走过场，党员之间查找问题和整改措施一样”等问题。为抓好整改落实，切实解决“两学一做”学习教育存在的突出问题，根据厅党组下发的《关于印发〈中共甘肃省交通运输厅党组“两学一做”学习教育“回头看”实施方案〉的通知》（甘交党〔2017〕21号）要求，中心党总支研究决定，在中心集中开展“两学一做”学习教育“回头看”，并提出如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育“回头看”，要牢牢把握中央、省委和厅党组的基本要求，紧扣落实中心学习教育实施方案，进一步组织广大党员深入学习党章党规、深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、深入学习党的十八届六中全会精神,坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，坚持学思践悟、知行合一，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。在此基础上，对照中心党总支《关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育实施方案》和《深化“两学一做”学习教育实施方案》，以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的具体要求，坚持问题导向，突出薄弱环节，认真进行回顾检视，针对在学习教育过程中存在的落实领导责任不力、查摆突出问题不深、制定整改措施不实等问题，认真研究，靠实责任，该补课的补课，该回炉的回炉，确保学习教育“回头看”取得实效。
二、主要任务
“两学一做”学习教育“回头看”着重要对以下六个方面的情况进行对照检查。
一看领导责任是否落实。一方面要看各党支部是否把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，放在心上、抓在手上；是否把理论学习贯穿始终，坚持强化理论武装，按时组织理论学习中心组，重点加强了对党的政治理论及交通运输行业宏观政策的深入学习研究；是否坚持理论联系实际，立足当前，分析问题，把握规律，坚持谋全局、抓大事、管方向，深入研究事关行业和单位发展的全局性系统性问题，准确把握影响改革发展的突出矛盾和问题，找准了推动工作的突破口；是否把开展专题研讨作为推进党组织“两学一做”的重要载体和方式，坚持每季度围绕专题组织讨论交流，切实提高了专题研讨的针对性实效性。另一方面，要看各党支部在执行上级党组织决定、严格执行“三会一课”制度、加强党员教育管理、教育引领和联系服务群众，以及加强自身建设等方面是否存在问题；是否发挥了教育管理党员主体作用，对“两学一做”学习教育做到“全覆盖”；是否坚持党课制度、推行支部“主题党日”制度；是否在党的组织生活内容、形式、途径、方法上有创新，切实提高了组织生活的凝聚力和实效性。
二看领导干部是否学做在前。主要看党员领导干部是否带头在政治定力、担当精神、务实作风、清正廉洁上做到了向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐；是否做到了要求党员做到的，党员领导干部首先做到，凡是党要求党员不做的，党员领导干部带头不做；是否认真落实双重组织生活制度，带头以党员身份参加所在党支部的组织生活会及民主评议，带头开展批评和自我批评，与党员一起接受教育，发挥带学促学作用。
三看突出问题查摆是否到位。主要看党总支是否按照规定方法步骤组织召开了专题民主生活会，深挖细究，见人见事，深入查找了领导班子及领导干部存在的突出问题；在问题查找中是否存在搞形式走过场、弄虚作假、照抄照搬、虚话套话、千篇一律、搞上下“一般粗”的现象；是否建立了领导班子和领导干部个人问题整改清单，明确了整改事项和具体措施，并实行销号限时办理。各党支部是否召开了专题组织生活会和党员大会，对全体党员是否进行了党性分析和民主评议，是否给每名党员评定等次并向本人作了反馈；是否通过民主评议解决了个别党员安于现状、作风懈怠，不作为、慢作为，不会为、不善为，干事不认真、不负责、不主动，碰到难题推诿扯皮、“庸懒散浮拖”等问题；是否对照基层党建七项重点任务补“短板”，一些党支部政治功能不强、组织涣散、从严治党缺位的问题是否得到解决，“两学一做”学习教育是否真正成为党支部党组织生活的常态。每位党员是否坚持以“四讲四有”为标尺，查找自身在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格方面的差距和不足；是否存在理想信念模糊动摇、大是大非问题上态度不鲜明，组织观念淡薄、道德品行失范，不履职尽责、不担当作为等问题；是否对查找出的问题做出了整改承诺，整改措施是否体现出针对性和可操作性；是否存在慵懒散拖、工作不实、存在进取精神和业务技能不强等问题。
四看整改任务是否落实。主要看对在“两学一做”学习教育过程中查摆出的即知即改、当年限时整改问题是否整改到位；对需创造条件进行整改和需长期进行整改的问题整改是否取得进展；对整改未取得进展的问题是否重新进行分析研判，提出新的整改措施抓紧进行整改；对落实整改任务不力的组织或个人是否进行追责。
五看选人用人是否规范。主要看是否坚持正确的用人导向，是否严格按照《干部选拔任用条例》规定的标准和程序选任干部；是否执行厅党组关于重点岗位领导干部轮岗交流、培养选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部等干部人事管理的制度规定；是否存在超职数配备干部、突击提拔和“带病提拔”干部问题；是否按要求对干部违规兼职、在企业挂证谋利等突出问题进行了整改；是否存在干部管理薄弱，教育方法简单，监管不到位等情况。
六看学习教育是否取得实效。主要看党的建设是否全面加强，党组织的战斗堡垒作用、两级班子的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用是否充分发挥；全面从严治党主体责任是否落实；全体党员特别是党员领导干部是否将学习教育转化为坚定理想信念、自觉遵章守纪、推动工作提升的实际成效。
三、方法措施
开展学习教育“回头看”，主要采取以下三项措施。
（一）自查自纠。各支部要按照“回头看”的主要任务，对“两学一做”学习教育开展以来的情况进行分析检查，切实找准没落实、不到位、不严格的地方和薄弱环节，立即采取有效措施切实加以纠正和改进。
（二）随机抽查。在“两学一做”学习教育“回头看”进行过程中，中心将组织人员对各支部开展“回头看”情况随机进行抽查。
（三）集中督查。4月中旬，中心将结合“明查暗访督查年”活动，对中心“两学一做”学习教育“回头看”等工作进行集中督查。督查组由王兴孝调研员任组长，抽调一二支部相关人员为成员。督查后将对“回头看”工作进行通报。
